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权威发布︱2018年景德镇市珠山区人民法院工作报告

作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2019年02月27日 点击数:

权威发布︱2018年景德镇市珠山区人民法院工作报告


权威发布︱2018年景德镇市珠山区人民法院工作报告


  珠山区第十届人民代表大会第四次会议于2019年2月21日开幕。根据大会议程,22日上午,珠山区人民法院院长张春红在会上作法院工作报告,获与会代表全票通过。

景德镇市珠山区人民法院工作报告


各位代表:


  现在,我代表珠山区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。


  2018年主要工作


  2018年,在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协、社会各界的大力支持下,珠山区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠实履行宪法法律职责,继续“坚持弘扬井冈山精神、争创一流工作业绩”,推动各项工作取得新成绩。


  ——审判质效再上新台阶。全院共受理各类案件4619件,办结4454件,员额法官人均结案159件,分别同比上升72.09%、32.21%和27.2%,全年结案率为96.43%,创历史新高,实现“案件审结率”跑赢“案件增速率”,审判绩效在全市中、基层法院名列第一位。


  ——队伍建设取得新成效。先后荣获全省优秀法院、全省三八红旗集体、全省法院司法宣传工作成绩突出单位等荣誉称号。1人荣记个人二等功、1人荣获全省优秀法官,涌现出一批人民满意的优秀法官。

 
  ——群众满意度有新提升。在政法部门年度满意度测评中名列全省法院第二位、全市基层法院第一位。


  一、以法治珠山为主线,立足审判职能,全力保障经济社会发展


  紧抓执法办案,做到服务大局更主动、为民司法更自觉,为经济社会发展提供优质、高效、有力的司法服务,让法治成为珠山高质量发展的软实力。一年来,我院共受理刑事案件420件,审结397件;共受理民事纠纷2597件,审结2569件。


  严厉打击刑事犯罪。将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,抓紧、抓实、抓好,仅用27天的时间快审、快结全市首例扫黑除恶案件,严惩危害群众生命财产安全犯罪,审结抢劫、盗窃、毒品犯罪、涉黑恶势力等犯罪案件229件,最大限度地挤压黑恶势力犯罪组织的滋生空间。坚决亮出反腐司法利剑,审结贪污贿赂等职务犯罪案件7件。突出惩治涉众型经济犯罪,审结非法集资、电信网络诈骗等案件15件。加大对知识产权案件的刑事司法保护力度,审结一起侵犯国家级陶瓷大师著作权案,支持我市陶瓷产业创新发展和转型升级。加强涉未成年人案件审判,完善社会调查、轻罪记录封存等机制,积极开展回访帮教工作。坚持以审判为中心,加强人权司法保障,落实宽严相济的刑事政策,对1名被告人宣判无罪、75名轻微刑事罪犯判处非监禁刑或免予刑事处罚。


  妥善处理民商纠纷。策应全区产业发展升级、“双创双修”、环境保护等部署,审理一批涉及金鼎开门子商铺租赁、为宇路拆迁等案件64件,维护社会公平正义。妥善审理教育、医疗、社保等领域涉民生案件,强化婚姻家庭、劳动争议、物权保护等案件的审判力度,切实维护人民群众合法权益。集中销毁一批侵犯知识产权的陶瓷大师作品,全力保护国际瓷都金字招牌。坚持维护各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、法律责任平等,审结涉民营企业案件217件,让民营企业专心创业、放心投资、安心经营。审结保险、金融证券、电子商务等案件338件,防范化解金融风险,促进新兴业态健康发展。率先启动分调裁机制改革,完善诉讼服务与速裁紧密衔接,化解物业、银行借款、买卖合同等速裁案件845件,实现多元化解决矛盾纠纷,满足群众多元化司法需求。


  积极参与社会治理。充分运用司法职能服务“三大攻坚战”,支持、保护、鼓励各类社会组织在社会治理中最大限度发挥自身作用,让“微治理”释放大能量、“小网格”撬动大治理、“小平安”累积大稳定,从而构建珠山共建共治共享新格局。认真落实扶贫工作责任制,积极开展法官驻村、结对帮扶、法律扶贫等活动,筑牢脱贫攻坚、高质量发展的法治屏障。积极开展“健步走、美生活、护平安”路长巡查活动,组织792人次巡查6条责任路段,共同参与城市管理和社会治安管理,以实际行动创建优美有序的城市生活环境。强化“法院+城管”联动执法,整治浙江路餐饮油烟排放等环境污染问题,助力“创文迎国检”城市管理执法升级。积极发挥司法建议、巡回审判、“法律明白人”培养工程的作用,让司法公正的成果服务于大局、服务于老百姓,提高社会治理法治化水平,提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。为困难当事人缓减免诉讼费、发放救助金,传递社会主义司法的温暖。


  二、以争创一流为目标,支持依法行政,助力推动法治政府建设


  紧紧利用行政诉讼案件相对集中管辖改革的契机,努力使行政审判成为我市依法行政的“助推器”,司法改革的“试验田”,专业审判的“领头羊”。行政审判相关工作和做法,在全省法院院长会议、全省法院行政审判工作座谈会上作专题发言介绍。一年来,我院共受理行政案件244件,审结234件,分别同比增长13倍,和解撤诉率达13%,有近70%的行政争议在一审阶段得到实质化解。


  引领示范行政诉讼。坚持以庭审为中心,审结全省首例涉及退耕还林行政公益诉讼案,首次采用七人制大合议庭陪审模式,将诉讼证据出示在法庭,案件事实查明在法庭,诉辩意见发表在法庭,裁判结果形成在法庭。部分人大代表、政协委员,全省各级检察院代表等近300人到庭参加了庭审观摩,网络在线点击观看庭审直播人次达3.5万次,该案被最高人民法院《法治天下》栏目组专题采访报道,努力让热点案件审判成为法治公开课。


  架起官民互动桥梁。实施改革后,我院行政案件管辖地域面积扩大了100多倍。为增进官民相互了解,选择典型案件以网络、微博、微信等方式进行直播,让群众充分了解审理情况、行政机关出庭表现,消除对行政诉讼的顾虑。通过增设“出庭负责人”席位、设置行政机关负责人评价指标、发送司法建议函等措施,倒逼行政机关积极应诉并提高应诉水平。审结由市委常委、副市长沈水生出庭应诉的工伤认定案,这是新行政诉讼法颁布实施以来,全省首例由市委常委、副市长到基层人民法院出庭应诉的案件。行政机关负责人出庭应诉率从原来的10%增加到95%,实现从“民告官不见官”到“官民平等对簿公堂”的突破。


  秉持能动司法理念。实施改革一周年之际,组织召开新闻发布会,主动向社会通报改革成果。积极延伸司法职能,深入土地、公安、税务、城管等行政机关开展巡回宣讲,通报典型违法案例,分析研究行政执法中出现的新情况、新问题,实现信息沟通和资源共享,为支持和监督依法行政提供司法人文关怀。借助“余梅工作室”平台效应,邀请人大代表、政协委员等社会力量参与化解群体性行政争议,把法官和诉讼双方的每一次接触都转化为有效地沟通,使行政机关负责人与行政相对人相互了解。将跨区域立案、调查走访、上门送达、查看现场、巡回审判等举措落实到案件审理中,让群众在“家门口”就能感受到司法便民、利民、护民。


  三、以司法改革为抓手,优化资源配置,着力规范审判权力运行


  面对审判执行工作新形势,坚持司法体制改革和智慧法院建设双轮驱动,通过改革进一步激发动力、释放潜力、迸发动力,以扎扎实实的审判执行成效和人民群众的满意度诠释新时代的人民法院担当与作为,真正形成以“执法办案为中心”、以“执法办案论英雄”的良好改革氛围。
统筹推进试点改革。全面落实司法责任制,破解“审者不判、判者不审、权责不清”的顽疾,在破解改革难点中推进各项改革任务落地、落实、落成。深化司法体制综合配套改革,完成第二批员额法官增选工作。推进内设机构改革,进行摸底调查,充分听取部门负责人意见,凝聚改革共识。认真贯彻以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,深入实施“三项规程”,统一刑事司法办案尺度。构建多层次诉讼制度体系,实行简案快审、普案标审、繁案精审,努力实现司法公正“不迟到”“不缺席”。开展聘用制书记员管理制度改革,适度调增工作福利待遇,推动建立职责明晰、规模适当、管理规范、激励有效的聘用制书记员队伍。


  健全案件管理体系。以审判质效综合评估指标体系为依托,充分发挥数据杠杆“指挥棒”“风向标”作用,全面考核法官审判绩效。建立庭长联席会和专业法官会议制度,通过庭审实质化、评议规范化、裁判文书说理化,帮助员额法官把握类案的处理,保持裁判尺度的统一,增强案件质量的标准化管理。建立全程网上办案体系,实现节点可查询、进程可监控、风险可预估、全程可追溯。加强对收结案形势态势趋势的日常性监督管理、阶段性分析研判、异常性函询通报和全局性前瞻谋划,用好长板、补齐短板、加固底板,搭建院级审判管理共享平台,努力做到每一个司法裁判、每一项司法措施都有利于维护人民群众的合法权益。


  打造智慧阳光法院。作为全省“法官e助理”智能辅助办案应用的试点法院,规范办案应用、软件设计、审判管理之间的衔接,使案件审理天数同比减少37.7天,结案率同比上升13.4个百分点。该项“为法官办案减负,为司法效率提速”的经验做法,在全省法院作介绍推广。司法公开达到前所未有的广度和深度,主动网上公布案件流程信息3980条,生效裁判文书3789份,执行信息1293条。互联网直播庭审1971场次,名列全省法院第七位,让司法公开不仅成为人民群众了解司法、参与司法、监督司法的重要渠道,还成为老百姓了解法院、认识法院的重要窗口和亮丽名片。自觉接受监督,邀请人大代表、政协委员、司法监督员旁听庭审、见证执行400多人次,邀请区检察院检察长列席审委会。在《人民法院报》《江西日报》等重要媒体刊发文章,主动将案件置于聚光灯下、麦克风前,使司法程序看得见、摸得着,从而实现人民群众对整个司法过程的“可视化”到“可信赖”。


  四、以司法为民为宗旨,兑现胜诉权益,大力决战决胜执行难题


  2018年是基本解决执行难的决战之年。我院共收各类执行案件1293件,执结1216件,首执案件申请执行标的金额2.7354亿元,实际执行到位金额1.1978亿元,实现执行模式有了重大变革、执行质效有了较大提升、执行环境有了明显改善。


  完善执行监督管理。以第三方评估指标体系为主线,开展自查自纠,认真找准症结,坚持做到“内、外、有、无”,确保取得最佳评估效果。“内”, 即坚持刀刃向内,首先解决自身存在的消极执行、选择执行、乱执行等问题;“外”,即净化外部环境,让被执行人逃避执行、抗拒执行和外部干预执行现象得到基本遏制;“有”, 即对有财产可供执行的,要在审限内基本执行完毕;“无”,即对无财产可供执行的,要解决结案标准把握不严、恢复执行不畅问题。


  加强执行攻坚保障。以执行信息化寻求解决“执行难”的新思路,完成执行指挥中心的升级改造,确保执行工作统一管理、统一指导、统一协调,真正落到实处。配备单兵作战仪、执法记录仪等信息化设备,安排专人专岗24小时值班。建立健全由区委政法委牵头负责、各部门有效联动的常态化工作机制,在区委、区政府的关心下,已配套到位20万元司法救助资金解决执行信访案件。紧紧依靠市“基本解决执行难”工作领导小组的领导,在市委常委、政法委书记曹雄泰等市领导的亲自协调下,有效解决我院一起长达十多年的执行案件。通过“两微一网”充分展示决战“执行难”的成果,加大“执行不能”与拒执罪案例宣传,争取全社会理解和支持决战“执行难”。


  创新执行方式方法。紧盯执行案件硬性指标,加强财产报告、限制出境、限制高消费、强制审计等新型执行措施的应用,用足用好现有法律手段,加大网络司法拍卖财产的推介力度,最大限度地实现胜诉当事人权益。受理“执转破”案件,健全无财产可供执行案件退出机制,处置良厦物业等“僵尸企业”。 创新“执行+税务”工作机制,把司法拍卖财产纳入扣缴税款范围,避免执行买受人恶意避税、逃税,为国家挽回税收流失631408.07元。在核心指标方面,我院有财产可供执行案件实际执结率、2018年终本合格率、信访办结率、三年整体执结率的数据均达到最高人民法院预设的要求。


  五、以政治建设为统领,厚植司法根基,努力打造过硬人才队伍


  坚定不移落实全面从严治党要求,着力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍,做到配强力量“治软”,完善制度“治散”、解决矛盾“治乱”。


  强化思想政治定力。作为党的刀把子,着重加强政治建设、提升政治能力、强化政治担当、落实政治责任,做到始终把法院工作置于党的绝对领导之下。着力把党建作为组织建设的头道工序,开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务等活动,选优配强支部书记,推进支部规范化、标准化建设,从而进一步提升“组织力”、增强“引领力”、激活“创造力”。坚持抓党建带队建促审判,积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,组织党员干警瞻仰党的一大会址嘉兴南湖、诵读红色家书、送法进社区街道,让红船精神成为全面加强法院工作的精神动力,为推进审判执行工作提供更加有力的组织保障。


  提升履职尽责能力。注重培养干警的专业能力、专业精神,增强干警适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,借助市委党校珠山法院业余党校和“新时代讲习所”的平台资源,邀请全国人大代表余梅宣讲全国两会精神,使干警搞清怎么看、找到怎么办。深入开展庭审观摩、裁判文书评选等多种形式的岗位练兵,对部门正职和支部书记进行述职评议,不断提升干警党建工作能力、司法专业能力、群众工作能力、社会沟通能力。认真组织开展“大调研大提升”活动,由院领导班子成员分别领衔主持,密切联系法律焦点、社会热点和工作难点,参与研究了一批调研课题。倡导政法干警核心价值观,涌现出“珠山法院干警见义勇为扶起摔倒老人”等一批好人好事,引起社会广泛关注和点赞。


  保持正风肃纪恒力。主动接受市中院的司法巡查,夯实工作作风,规范司法行为。召开党组和党支部专题民主生活会,深刻认识并坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,结合吸取莫建成、李贻煌等案件教训,进行批评和自我批评,让党员干警摒弃“参观者”的“看客”心态,真正成为管党治党一份子和参与者。加强对审判权力运行的制约和监督,抓早抓小抓重点,从工作纪律严起、从工作作风实起、从办案节点抓起,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。认真研究新时代不平衡、不充分发展中的司法短板,转变司法作风,改进工作方法,定期分析研判干警纪律作风状况,以钉钉子精神推进“四风”问题整治,压实全面从严治党“两个责任”,切实增强纪律意识和规矩意识。


  各位代表,一年来,区法院各项工作所取得的积极进展,是区委坚强领导、区人大有力监督、区政府和区政协以及社会各界大力支持的结果,在此我谨代表珠山法院向一直以来对法院工作关心、支持、帮助的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!


  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,法院工作还存在许多困难和不足:一是法官工作压力持续加大。新收案件持续增长,特别是涉众型、敏感性案件急剧增长,各种可以预见和难以预见的风险前所未有,加上案件终身责任追究,员额法官办案的压力日益加重。二是司法体制改革任务重大。司法改革已经进入全面配套和纵深推进的阶段,法院内设机构改革、员额法官等级晋升选升、聘用制书记员管理等系列改革举措正在逐步推进,需要党委、政府支持改革的系统性、整体性、协同性的任务重大。三是基层基础建设任务繁重。根据上级法院关于加强人民法庭建设的要求,筹建人民法庭的工作繁重。随着案件数量的不断上涨,审判庭急需新建或改造升级,加上审判大楼已年久失修,基建工作已刻不容缓。对这些问题和困难,我们将进一步加大力度,推动解决。


  2019年工作安排


  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,贯彻落实区委十一届八次全会决策部署,深刻认识和把握新时代社会主要矛盾转化对法院工作的新要求,坚持公正司法、司法为民,为把珠山建设成为“经济繁荣、城市靓丽、古韵悠长、和谐宜居”的历史文化名城标志性城区提供高质量的司法保障和服务。


  一、主动担当新使命,以更大的力度旗帜鲜明服务大局


  切实增强政治敏锐性,全面落实《中国共产党政法工作条例》,始终保持法院工作正确的政治方向。自觉将法院工作纳入到全区发展大局中去谋划、去定位,强化服务大局的前瞻性主动性有效性,为珠山高质量、跨越式发展提供坚强的司法保障,切实为区委政府分忧解难。充分发挥司法职能作用,主动融入“双创双修”,主动适应经济社会发展新变化,正确把握服务大局和坚守法治的关系,防止就案办案、机械司法,杜绝出现“案件办了、企业垮了”“赢了案子、丢了市场”的现象。为期三年的扫黑除恶专项斗争迎来了“船到中游浪更急”的深水期,进一步打好主动仗、攻坚仗、整体仗,提高专项斗争法治化水平。妥善处理重大敏感涉众型案件,严格落实“三同步”原则,及时、准确回应社会关注,防止发生负面舆情。


  二、深入贯彻新思想,以更严的要求坚持不懈锻造队伍


  全面落实新时代党的建设总要求,始终把政治建设摆在首要位置,准确把握新时代下,政法工作的“变与不变”,深化对政法工作规律性的认识,提高做好新形势下政法工作能力。深化干警正规化、专业化、职业化建设,坚持“内强素质、外树形象”,构建多层次、全覆盖、高质量的大练兵、大比武、大培训格局,推出一批办案标兵、调解能手、综合调研和信息技术专门人才,增强干警对法治的信仰、对法律的忠诚、对法官职业的热爱。扎实改进工作作风,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,确保公正廉洁司法。


  三、全面投身新征程,以更好的作为有序深化司法改革


  坚定不移地将司法改革进行到底。秉持优化、协同、高效原则,稳妥完成法院内设机构改革,着力理顺职能、优化职责。妥善应对案件持续增长态势,坚持目标导向和问题导向、规律导向,科学设定绩效考核指标体系,引导员额法官多办案、快办案、办好案。积极应对涉黑恶势力、邪教组织、职务犯罪、少年审判等案件指定我院集中管辖审理改革。健全完善权责统一、规范有序的司法权力运行体系,破解监督不力、尺度不一、激励不足等难题,科学合理调整审判资源,加快推进智慧法院建设,保证司法改革顺利通过“深水期”、啃下“硬骨头”。


  四、聚焦谋划新发展,以更高的标准持续夯实基层基础


  认真贯彻落实党中央关于以提升基层组织力为重点、加强党的组织建设的决策部署,全力打造基层党建示范点。坚持把抓基层、打基础作为长久之计和固本之举,全力打造公正、高效、便民、廉洁司法形象,努力把司法温暖传递给每一位群众。按照人民法庭“全面双达标”的标准,建好群众“家门口”的综合性法庭,打通服务群众的“最后一公里”。大力借鉴“寻乌经验”,充分利用“余梅工作室”贴近群众、了解基层的便利条件,着力打造参与基层社会治理的新模式。


  五、积极回应新要求,以更实的措施践行宗旨司法为民


  坚持以人民为中心的思想,在司法领域回应人民群众对美好生活的向往,解决人民群众的司法痛点难点堵点问题,让司法与民心“同频共振”。以“法官e助理”全面应用为抓手,持续推进诉讼服务中心、收转发e中心再改造再升级,打造以“群众e服务”为品牌的电子诉讼服务体系。积极深入推进“法律明白人”培养工程,完善各项司法便民举措,努力为人民群众提供更加优质便捷的司法服务。

  新时代是奋斗者的时代。让我们在区委领导、人大监督和政府政协及社会各界的关心支持下,坚持以最高标准、最严要求、最好效果全面推进法院工作,为擦亮国际瓷都对话世界的窗口继续努力,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!



 
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